therefore,all primary and high schools should guarantee physical education lessons" with quality and quantity"

因此，小学和中学都应该保证体育课的数量和质量

因此，所有中小学都应该保质保量地上好体育课。

因此,所有的初等教育（包括小学初中）和高中学校都应该保证有“质量和数量”的体育课.
我想“质量”应该是指提供学生除了课堂读书之外一个锻炼身体,舒展身心的体育课,达到真正体育课的目的.
“数量”可能是指有足够的体育场所,体育设备,和设施.
这是我的理解