如何提高开放型经济水平,形成在经济全球化条件下参与国际经济和竞争的优势

一、对外开放有力地促进了我国经济又好又快发展
　　1978年党的十一届三中全会以来,以*同志为核心的党的第二代*领导集体和以*同志为核心的党的第三代*领导集体,带领我们党不断探索和实践,勇敢地对外开放和扩大对外开放,积近30年之努力,取得了重要成果.*同志在1987年就说过：“我们现行的方针政策不会有任何变化,开放政策只会更加开放.不但本世纪如此,中国达到中等发达国家水平以后还会如此,以后更是如此.”《*文选》第3卷,人民出版社1993年版,第235页.*同志也指出：“实行对外开放,是*理论的重要组成部分,是实现我国现代化和民族振兴的必由之路.”《*文选》第2卷,人民出版社2006年版,第94页.对外开放是新时期党*制定的一系列方针政策中最重要的组成部分和最鲜明的特征之一.党的十六大以来,在经济全球化趋势不断加强的情况下,我国成功应对了加入世界贸易组织后面临的各种困难和挑战,实现了平稳过渡,就业水平稳步提高,人民生活不断改善.
　　（一）对外开放推动对外贸易和外商直接投资快速增长.加入世界贸易组织5年来,我国外贸持续快速发展,年均增长28％.进出口总额2006年达到17607亿美元.与美国、欧盟、日本等主要贸易伙伴的贸易额快速增长,与俄罗斯、非洲、东盟、拉美等国家和地区贸易额加速增长.出口产品技术含量不断增加,质量稳步提高；贸易结构优化,高污染、高能耗、资源型产品出口增速明显回落.对外贸易的国际竞争力不断提升.截至2006年年底,我国累计实际使用外商直接投资达到6918亿美元,在吸引外资数量不断增加的同时,外资结构继续优化.对外投资合作稳步发展,对外投资持续增加.2006年我国非金融类对外直接投资额达到161亿美元,比上年增长316%.
　　（二）对外开放促进金融业在竞争中不断壮大.近几年,我国金融业对外开放步伐明显加快,在机构设立、市场业务准入、战略投资者引进、客户和地域范围拓宽等方面实施了多层次、宽领域的开放措施.同时,国内银行在与外资银行竞争中,或者与国外战略投资者的合作过程中,提高了市场服务能力和赢利能力,明显改善了公司治理、风险管理和服务意识等,实力不断增强.截至2006年年底,74家外资银行在我国设立了200家分行和14家法人机构；186家外资银行在我国设立了242家代表处；115家外资银行机构获准经营人民币业务,在华外资银行本外币资产总额达到9279亿元,占我国银行业金融机构总资产的21％.银行业还注重引进外资战略投资者,到2006 年年底,中资商业银行共引进*机构投资者29家,投资总额达190亿美元.同时,中资银行“走出去”步伐加快.截至2006年年底,我国商业银行共在国外开设47家分行、31家附属机构和12家代表处,海外机构总资产达到22679亿美元.截至2006年年底,共批准设立7家中外合资证券公司和25家中外合资基金管理公司,52家*机构获得合格*机构投资者（QFII）资格,获准投资额度合计近100亿美元.保险业对外开放不断扩大,放开了除有关法定保险以外的全部业务.资本项目可兑换积极推进,国家外汇储备快速增加,2006年年末达到10663亿美元,对外支付能力显著增强.
　　（三）对外开放推动国民经济快速增长.从经济总量看,外贸和外资对经济增长的贡献率保持在20％以上,成为经济增长的重要引擎之一.从增加就业看,我国目前外贸领域就业人口超过8000万人.其中,加工贸易领域就业近4000万人；外商投资企业吸纳就业约2800万人,占全国城镇就业比重超过10％；对外经济合作也解决了100多万人就业.从税收增长看,目前关税和进口环节税占全国税收的比重达15％左右；再加上外资企业税收,涉外经济税收占全国税收的比重达到40％左右.
　　（四）对外开放推动经济社会全面进步.我国对外开放的实践表明,对外开放越充分,经济越有活力,居民收入和福利的改善越快.外资的大量引入既带来了规范的公司治理结构、先进的管理模式和一流的经营理念,也带来了国际通行的法律法规、会计准则和质量标准,为我国经济改革提供了参照标准,促进改革不断深化.对外开放使我国全面融入国际社会和国际经济体系,在国际事务和国际经济体系中的话语权增加,国际地位不断提升.对外开放还转变了人们的观念,提高了国民素质,人们的竞争意识、市场意识和法律意识不断强化.
　　实践充分表明,在经济全球化条件下,只有坚持对外开放的基本国策,在开放的环境中不断提高竞争能力,才能够实现中国经济的长治久安.当然,我们也必须清醒地看到,同国际成熟经济体相比,我国对外开放仍然带有计划经济的深刻痕迹,许多根本性问题有待解决.我国改革开放的实践也充分证明,开放度低和市场竞争不充分的行业普遍效率低下,一旦经济增长减缓,潜伏的巨大不良资产风险就将是致命的.从根本上说,低效率是国民经济发展和稳定的最大威胁.我们必须抓住本世纪头20年的重要战略机遇期,进一步强化对外开放的使命感和紧迫感,在开放中认清差距,不断学习,迎接挑战,建功立业.
　　二、拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平
　　坚持对外开放的基本国策,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,更好地促进国内发展与改革,防范国际经济风险

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