论述中国海外投资制度的主要内容

外投资保证制度的主要内容
1．承保范围。海外投资保证制度中*承保的范围仅限于政治风险。具 体是以下几种：
(1)外汇险，也称禁兑险。禁兑险是海外投资保险制度中投资保险机构承 保的基本风险。主要指投资东道国因外汇不足，限制或停止外汇交易，或因 战争等其他事故无法进行外汇交易，致使投资者的本金、利润及其他正当合 法收益不能*兑换成外币，并汇回本国的风险。外汇险承保的具体内容是： 投保人（投资者）在保险期内作为投资的收益或利润而获得的当地货币，或 因变卖投资企业财产而获得的当地货币，如遇东道国禁止把这些货币兑换成 *货币，则由海外私人投资保险机构用*货币予以兑换。
承保此类风险的主要前提条件是，在投保人与保险机构签订保险合同时 东道国法律并无禁兑规定。也就是说，在投保人签发保险单时，按东道国的 外汇管理法规，投资者的投资收益和其他收益是可以兑换并转移的，反之，

如果在签订保险合同时，东道国法令已存在禁兑规定，而投保者知道或理应 知道的，事后遭受禁兑损失的，不得向承保人索赔。即禁兑风险必须发生在 建立保险关系之后。
(2)征用险。海外投资保证制度中投资保险机构承保的基本风险，是指合 格投资者的合格投资在保险期内由于东道国*采取征用、国有化或没收等 措施而使投资者遭受全部或部分损失的风险。投保人的投保资产因此而遭受 的损失，应由海外投资保险机构负责补偿。
不论哪一国的投资保险机构在履行此类保险责任之前，都要检查投保人 是否履行了一定的义务，只有在投保人创设的条件满足时，才对投保人因财 产被征用、没收而遭受的损失进行补偿。这些对投保人要求的条件是：①当 东道国*对投资采取或可能采取征用行动时，投资者有义务立即向保险机 构书面报告详细事实情况。②保险机构在赔付前有权要求投资者采取一切合 法的必要行动，及时、合理地运用司法或行政手段来防止或*东道国的征 用行为。③投资者始终有义务协助本国的保险机构向东道国行使索赔权。
(3)战争险。海外投资保险制度中投资保险机构承保的一项基本风险。指 在保险期间内投保人在东道国的投资财产由于当地发生战争、类似战争、叛 乱及暴动等而遭受损失的风险。战争险所指的损失，仅限于投资财产中有形 资产的损失，而证券、档案文件、债券、现金的损失，不在保险之列。损失 只限于投资者所受的直接损失，不包括间接损失。战争险所致的损失，至少 其中 10％由投资者本人负担，保险公司只补偿 90％。
总之，各国投资保证制度中承保的范围基本相同，都是对外汇险、征用
险、战争险三类政治风险进行保险，只是在立法解释上和每类风险的范围上 各有不同。
2．被保险人（合格的投资者）。合格的投资者才能成为被保险人，即各
国的投资保险制度都只为合格的投资者保险。确定合格投资者的标准，尽管 各国不尽相同，但总的原则是依国籍确定。
在美国的海外投资保险制度中，合格投资者是指：(1)美国公民，指具有
美国国籍的自然人；(2)根据美国联邦法律，州及其他地方法律或哥伦比亚特 区法律设立的，并主要由美国公民所拥有的公司、合伙企业或其他社团。所 谓“主要”是指拥有财产的全部或至少 51％以上者；(3)具有外国国籍的公 司、合伙或其他社团，其资本 95％以上为美国公民、法人或其他社团所有者。 这种合格性要求投资者在发出保单和索赔进行时，都必须具备。这是指 两个阶段，一是在风险产生之前，投资者与保险机构签订保险合同时，投资 者必须符合以上条件中的某一项，在资格上是合格的。二是在风险发生之后 的索赔、理赔阶段，也同样应具有合格性。只有在两个阶段中都具备合格性
的投资者，才可成为投资保险关系中的投保人（被保险人）。
3．保险对象的投资合格性（合格投资）。根据美国的海外投资保险制度， 合格投资必须符合以下条件：
(1)经东道国事先批准同意投保。主要指经东道国批准进入的投资项目。 (2)必须是新的投资。 (3)只限于在同美国订有投资保证协定的国家和地区的投资项目。 一项投向海外的美资，在满足上述条件后，还需经海外私人投资公司的
最后审批，方能成为合格投资被保险。
4．投资形式的合格性。投资形式通常包括现金、实物、股权等投资，以
哪些形态为合格，同样是各国保险制度中的内容之一。

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