英语翻译

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西部地区既存在发展的动力不足,缺乏新的投资来源和技术来源,又存在改革的动力不足,缺乏竞争机制和淘汰机制.因此,加快西部大开发,需要积极吸引外资,实行优先开放,建设开放型的经济.在进一步对西部地区吸引外资方面所面临的机遇和挑战进行深入分析的基础上,作者提出,“制度创新”是改革第二阶段的指导思想,为了有效地促成外国直接投资进入中西部地区,利用开放带动开发,*的外资政策除了必要的财政税收及金融激励外,更重要的是应由特惠政策转向普惠政策,由区别政策转向统一政策,由对外国投资者的市场准入限制、非国民待遇转向开放国内市场、实行国民待遇,以贸易*化和投资*化为开放和吸引外资的主线,着眼于建立统一、透明的游戏规则,保证公平、公开、公正竞争的机制.因而,西部大开发中的外资政策取向,不在于实行减免税等优惠措施,关键是要在市场准入等方面实行优先开放,建设开放型的经济,包括对内开放和对外开放,对发达国家开放和对发展中国家开放,对国有经济开放和对非国有经济开放,对物质、技术开放和对观念、思想开放；并在更大的范围内实行“四个两”战略：即两种资源枣国内、国际资源；两种市场枣国内、国际市场；两种技术枣国内、国际技术；两种资本枣国内、国际资本.尽管*与外资的目标与重点有很大区别,但是在开发西部人力资源这一点上,两者可以找到适宜的结合点.