建设*新农村的指导思想,基本原则,基本要求分别是什么?
建设*新农村的指导思想,基本原则,基本要求分别是什么?
建设*新农村,必须树立和落实科学发展观,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,努力改善农村生产生活条件,提高农民生活质量,促使农村整体面貌出现较大改观,逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理*”的*新农村.重点是加强村镇建设规划和环境整治,建设新村镇;发展农村各项社会事业,培育新农民;加强农村*法制建设和精神文明建设,倡导新风尚.
积极推进城乡统筹发展.这是建设*新农村的基本前提和基本保障.要调整国民收入分配结构,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向“三农”倾斜.扩大公共财政覆盖农村的范围和领域,进一步加强农业基础,增加农村公共产品供给.建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,取消对农民进城就业的各种限制,开展农村劳动力转移就业培训,解决拖欠农民工工资、工伤事故缺乏保障等突出问题.进一步明确各级*对农村义务教育的责任,逐步建立城乡统一的义务教育管理*.加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度,在农村建立大病、重病统筹机制.建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度,探索建立农民最低生活保障制度,建立和完善农村社会救济制度.
推进现代农业建设.这是建设*新农村的重要内容和物质基础.总的要求是:加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力.要努力提高农业综合生产能力,不断优化产品结构,提高产品质量,确保农产品质量安全,形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局.要加快发展农区和牧区畜牧业,保护和利用好渔业资源,切实加强农田水利基本建设,推广良种良法,加快发展农业机械化,加强农业标准化工作,积极发展节地、节水、节肥、节药的节约型农业.
全面深化农村改革.这是建设*新农村的动力支撑.要坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营*,进一步明确土地承包经营权的法律性质,全面落实二轮土地承包政策,依法确权、确地到户,稳定土地承包关系.在此基础上,按照自愿、有偿的原则,建立土地使用权依法流转的机制.要进一步巩固和发展农村税费改革成果,加快推进以乡镇机构为主的行政管理*改革、农村义务教育*改革和县乡财政*改革,稳步推进乡村债务化解工作.要推进农村金融*整体改革,深化粮食流通*改革,加快推进土地征用制度改革,发展农村多种形式的联合与合作,提高农民进入市场的组织化程度.
大力发展农村公共事业.这是搞好*新农村建设的重要组成部分.要通过坚持不懈的努力,不断加大工作力度,不断增加投入,大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业,力争经过几年的努力,明显改变农村社会发展滞后的局面.
千方百计增加农民收入.这是*新农村建设的基本出发点和归宿.增加农民收入,既要从“三农”本身考虑问题、寻找出路,更要跳出“三农”,从经济社会发展的全局思考问题,研究对策.既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力,又要在农业和农村外部寻求增收途径.既要从当前出发采取尽快见效的具体增收措施,又要着眼于长远寻求解决农民增收问题的治本之策.
建设*新农村是个长期过程,“十一五”期间关键是要开好头、起好步,打好基础,应坚持以下原则:一是规划先行、因地制宜.二是突出重点、示范引路.三是*支持、农民建设.