美国的外交政策

二战后美国全球战略的目标是谋求“世界领导地位”和“按照美国的构想塑造世界”.苏联、中国等*国家被认为是阻碍美国实现这两大目标的主要因素.因此,战后美国对外战略主要围绕反共和争霸展开.但受制于国际形势变化和自身实力消长,美国的全球战略在不同时期呈现出不同特点：
⑴杜鲁门*(1945－1953)的“遏制”战略
遏制战略是战后美国对外战略的一次重大转变,标志着美国战略质的转变和飞跃,表明美苏已由战时合作走向战后对立和对抗,它奠定了战后几十年美国称霸世界战略的基础.为全面实施“遏制战略”,美国推出“马歇尔计划”,并建立北约,还在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈.
⑵艾森豪威尔*(1953－1961)的“艾森豪威尔主义”
军事上,艾森豪威尔*提出了对付*国家的“大规模报复战略”.
⑶肯尼迪、约翰逊*(1961－1969)的“和平战略”
“一手拿箭,一手拿橄榄枝”的“和平战略”,其实质就是运用和平与战争的反革命两手策略,在*国家搞和平演变,在亚非拉地区推行新殖*义.在军事战略上,实行“灵活反应战略”.
⑷尼克松、福特*(1969－1977)的“尼克松主义”
所谓“尼克松主义”是指在美国实力地位严重削弱,国际战略地位下降的情况下,为了保住美国的霸权地位而提出的一整套外交思想和对外战略.尼克松主义有三大支柱：“伙伴关系”、“实力地位”和“谈判”.
尼克松主义的内容有：①把建立同盟国的“伙伴关系”作为美国对外政策的基石,要求盟国在政策上协调一致,共同对付苏联；在经济上相互让步,帮助美国渡过难关；在军事上共同分担军费和防务责任.②以实力为后盾,以谈判为手段,通过谈判制约苏联,维持美苏之间的均势.③利用中国制约苏联,积极打开对华关系大门.④在第三世界缩短战线、加强重点.
尼克松主义的实质是美国霸权地位衰落的产物和表现.它是在美国处于战略守势的不利情况下提出的,目的是为了继续维护美国全球霸权.
⑸卡特*(1977－1981)的“世界秩序战略”.
卡特*初期延续尼克松主义,上台后提出了“世界秩序战略”,其主要内容包括：① 加强日美欧三边合作关系.②把美中关系作为美国“全球政策的一个中心环节”,推进关系正常化,谋求建立抗苏的战略合作关系. ③ 把缓和东西方关系作为“首要目标”,强调以经济力量和道义力量对付苏联的扩张.④重视*外交.
⑹里根*(1981－1989)“以实力求和平”的对外战略 （“里根主义”）
面对美国的内外交困,里根提出了“重振国威”、“扩军抗苏”的口号.制定了“星球大战计划”,谋求对苏联的战略优势,在经济上拖垮苏联.在军事上提出了“新灵活反应战略”,并对苏联推行强硬政策,同苏联进行军备竞赛.此外,努力恢复对西方的领导,以实现反苏的总战略.这些都标志着美全球战略跨越了战后对苏联单纯遏制的范畴,进入了一个主动进攻、灵活反击的新阶段.
⑺老布什*(1989－1993)的全球战略
这一时期,美国的全球战略有了很大变化：第一,提出超越遏制战略,意图实现将苏联东欧纳入西方体系.第二,提出建立欧洲新格局,实质是确保在欧洲的利益.第三,提出“世界新秩序”的主张,实质是要在美国的领导下按照美国的价值观改造世界.
⑻克林顿*(1993－2001)的“参与和扩展”战略
这个战略有“一个目标”、“三个支柱”.“一个目标”就是在全世界巩固和扩大美国的“领导地位”,即美国的世界霸权.为此,要防止潜在的战略对手和新的超级大国,重点遏制有那些有潜力成为全球大国的国家,如中国和俄罗斯.所谓“三个支柱”,是指经济安全、军事实力、**.其内容是：①把经济问题放在对外政策的中心地位.②突出美国外交中的意识形态因素,在外交中大力推行美国“*”、“*”、“*”等价值观,力图在全球建立一个由美国领导的资本主义一统天下的世界.③保持强大的军事力量,应付新的安全挑战.
A.第一任期间
1993年1月13日,国务卿克里斯托弗在参议院对外关系委员会提名听证会上提出,冷战后美国“需要设计一项新的战略”来保护美国利益：第一必须促进美国的经济安全,第二必须保持强大的防务力量,第三鼓励正在发生的全球*化革命,并强调对国外*和*的支持能够而且应该是改善美国安全的一项中心战略原则.1月18日,克林顿发表演讲时再次强调,世界已发生了根本性变化,美国外交政策必须适应这种变化来达到自己的目标,再次强调美国对外政策将建立在上述三个支柱的基础上
1994年7月,克林顿*发表上任后的第一份《国家安全战略报告》, 提出“参与和扩展战略”,表明冷战后美全球战略的理论框架最终确定,标志着美国全球战略基本完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨.“参与和扩展战略”可概括为：利用冷战后对美国总体有利的国际形势,加强介入和参与国际和地区事务的力度,“扩展*世界”的疆界,实现美国的“世界领导地位”.
在第一任期内,克林顿*虽然提出了“参与和扩展战略”,但其对外政策在国内外仍然受到了广泛的批评.
B.第二任期间
美国开始对它在中、近期所处的国际环境和世界主要力量的走向进行评估,并着眼于21世纪的大国竞争,制定了美国面向21世纪的全球战略首次明确提出2015年之后俄罗斯和中国可能成为美国的全球性竞争对手,表明美国对保持独立超级大国地位的中长期前景有所担心.首次提出美国面临着严重的“不对称威胁”的直接挑战,诸如*、核武器和生化武器、信息战和环境破坏等.
克林顿*执政期间,多极化趋势加速发展,大国关系深入调整,国际战略格局轮廓初现,美国全球战略逐步完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨,并确立了面向新世纪的全球战略的基本架构.这个转变基本上是以1993年的“扩展战略”和1994年的“参与和扩展战略”为起点,结束于1997年的“塑造—反应—准备”三位一体新战略构想.面向新世纪的美国全球战略,成为克林顿*留给小布什*的最大的外交遗产.
⑼小布什*（2001年1月至今）的“单边主义”政策和“先发制人”战略
小布什上台后,采取的对外政策主要包括以下几个方面：①奉行单边主义政策,谋求建立美国霸权地位.②强调军事优先,注重培植美国的军事实力.③注重美国本土安全.④将打击国际*作为小布什*对外政策的中心任务.⑤美国的全球战略进一步向亚洲太平洋地区转移.⑥2003年3月,美国未经联合国同意,发动针对伊拉克的战争,意在控制中东石油,在中东推行美国式的*,塑造中东地区新格局,影响国际政治.⑦提出先发制人战略,对“无赖国家”和*进行“先发制人”的打击.
从以上各个时期的变化不难看出,称霸全球的“霸权主义”是政策中的一条主线,核心还是美国的国家利益.随着历史的发展,美国逐步接近于称霸意图.就目前来看,中、俄的崛起,日本和西欧的发展以及广大发展中国家的振兴,依然是美国称霸世界难以逾越的阻碍.美国为突破障碍,采取了发挥其军事上的优势,控制全球战略要地；拉拢部分资本主义强国；利诱对其有利害关系的发展中国家；压制其潜在对手等措施.