《宪法》第二条：“*的一切权力属于人民.”

“公民”和“人民”在我国的区别主要有：第一：公民是法律概念,人民是政治概念；第二：公民比人民范围大,公民包括全体社会成员,人民不包括全体社会成员,依法被剥削政治权利的人和敌对分子不属于人民.
公民是指具有一国国籍,并根据该国宪法和法律的规定,享有权利并承担义务的一切社会成员.在我国,凡是具有*国籍,并依据我国宪法和法律的规定,享有一定的权利,承担一定义务的人,就是*的公民,公民不仅包括人民,还包括被剥夺政治权利的敌人.它表明国家确认居民的法律地位,居民应受到我国法律的约束.
人民是相对“敌人”而言.以其存在和活动失去历史向前发展的那些社会阶级、阶层、社会集团以及个人,都属于人民的范围.在不同的国家和各个国家的不同历史时期,人民有不同的内容.当前,在我国,作为阶级的剥削阶级已经被消灭,工人、农民、知识分子以及其他一切拥护*和拥护祖国统一的社会力量和爱国者都包括在人民的范围内.人民是我国人民**的主体.
人民有时也泛指以劳动者为主体的社会基本成员.
以下解释引自辞海
公民——指具有本国国籍,并依倨宪法或法律规定,享有权利和承担义务的人.
人民——在不同的国家和各个国家的不同的历史时期,有着不同的内容.如在抗日战争时期,一切抗日的阶级、阶层和社会集团都属于人民的范围.在*时期,一切赞成、拥护和参加*建设事业的阶级、阶层和社会集团都属于人民的范围.
改革开放以后,人民指以劳动群众为主体的社会基本成员.