有效的管理要求适度的集权和分权,怎样才能使集权与分权合理的组合?请举例说明.

个人认为：
对于不同类型的企业,应采取不同的集权型或分权型组织结构.
对于管理较混乱,人员素质相对较低,主动性不强的企业来说,宜采取高度集权的组织结构.上层定政策,告诉下层如何执行,且必须严格按此政策执行就可以了.
对于人员素质较高,员工技术能力与主观能动性较强的企业来说,宜采取分权型组织结构.这样,员工才容易在组织中体现自己的价值和才能,否则,就会扼杀员工的积极性、主动性与创造性,大才小用.
顺便说一句,*时代为什么集权?因为当时中国长期军阀割据,太混乱了.所以,只有这种集权才能改变当时的状况.但是,现在随着经济的发展与改革开放,如果过于高度集权,必然会引起民众的不满,对*及*提出疑义.一样的道理.