产生城市内涝的原因(除降水以外)有哪些?有什么防御措施?

城市内涝的最主要原因就是降雨,因为降雨是一切问题的根源,如果降雨强度不够大,那么也不会产生内涝这一社会问题.
城市内涝是一个系统问题,目前来说主要归因与几方面原因
1是城市硬化面积过大,这是引发产流量增加的最主要原因,从而加大了排水系统的压力,比比较有效的解决措施就是加大渗透铺装的面积,多采用透水路面,绿色屋顶等生态措施,减少硬化产流量,从源头上对径流的生成进行控制.
2是城市排水规划的不合理,例如某些地区地势低,而排水设施不完善,或者规划的排水能力不足,加之后续建筑物的跟进,导致排水压力过大,这一方面问题是非常难以解决的,需要大量的资金投入,需要依靠完善管网结构,增设调蓄池,调蓄隧道,以及雨水塘等设施对设计存在的差额予以补齐.
3规划设计方面的不足,这是目前老城市普遍面临的问题,也就是提标难,目前城市排水体系的普遍采用1-3年重现期的排水标准,而且由于开发较早,对排水要求估计不足,加之成本上的问题,一般城市都选择了排水能力下限,也就是1年,这也就导致城市将来发展时排水能力不足,这一问题目前普遍采用的方式就是管网改造,但是这种方式耗时耗力,不可能在短时间内见效,但是确是新城区建设必须正视的问题.
4排水和排洪体系不同步,这也就是说我国城市排水和排洪有两套体系,中间缺乏沟通和交流,以北京7.21暴雨事件为例,事后证明,排水不畅的主要原因就是排水口被河道水位淹没,导致顶托现象的发生,导致排水不畅,因此要加强两者之间的结合,不能把两套体系孤立起来,而且为了防止类似情况的发生,适当提高排水口高程,防止顶托还是很有必要的.
5排水观念的问题,目前来说我国城市排水体系只有一套小排水体系,而对城市内涝所要建立的大排水体系并没有做出明确的规划和要求（淹水高度等）,例如利用道路排水等观念还没有形成,这也是亟待解决的问题.
6系统维护的问题,重地上轻地下的问题已经提出很久了,但是至今没能解决,还是一个投资力度和面子上的问题,排水管道是城市的良心,没有系统的维护时间久了肯定要出问题,我国现在对于基础设施维护方面做得远远不够,不光是管网,其他的基础设施维护也远远没有跟上,但是这一问题的解决需要的不仅仅是时间了.