The police had been told that a bomb had been planted on the plane.我认为前面应该用过去时,后面用过去完成时,为什么前后都用过去完成时

因为前后都是过去的事啊。

是一种虚拟,前面的had been表示原以为之意，而实际上却没有发生．
”警察原以为炸弹被放置在那个地方（暗含其实没有）”

过去的过去

前面用过去完成时，你要看上下文的时间状语的啊…你是节选的吧？看看上下文有没有时间提示

假设这么一个情况：
警察什么都没做,炸弹爆炸了.事后一人埋怨道：
The police had been told that a bomb had been planted on the plane.
警察已经被告知.(但他们什么都没做）