求助whether在此句中的成分

问题描述:

求助whether在此句中的成分
People are still at crossroads whether allowing police face to carry guns can add fuel to social violence or not.
郁闷了~能解释一下whether这里是什么成分呢 我觉得这儿不能算是同位语啊.ORZ

"人们还在允许警察携带枪支是否会增加社会暴力的十字路口.”
“whether allowing police force to carry guns can add fuel to social violence or not.” 整个句子是用来修饰 “crossroads"的从句.还得问一下 这句子意思是能懂~可是whether也不能引导定语从句 那这是什么成分呢?