“南水北调”工程主要是解决西北和华北地区的缺水问题.请从自然和社会两方面分析华北地区缺水的主要原因

华北地区是我国人口最密集的地区之一,也是我国最缺水的地区之一,人均水资源
量位居全国后三位.作为华北地区主要过境河流的海河水系,其水资源利用率已达
73％,位于我国七大流域之首,同时,水系中绝大部分河流已成为季节河,大部分季节
处于干涸状态.
而在元代,河北平原曾有许多沼泽,直至五六十年代时,华北地区有的地方仍有自
流井,不少地方的地下水位仅有2米深.仅仅在40年后这一地区就开始为水而忧.
张宗祜院士指出,50年代以来,为了解决海河流域的洪水灾害,在太行山麓各主要
河流的上游修建了不少以防洪为目的的水库,上游水库的过度蓄水截流使得进入下游平
原河道的水量大大减少,近年来更是无水可流,使得原本主要依赖河流补给的华北平原
西部地区浅层地下水丧失了补给来源,形成了区域性的浅层地下水水位下降.
而华北平原东部分布着大面积的咸水,城市用水和工农业发展主要依赖深层地下
水.70年代左右,在水资源“取之不尽,用之不竭”的错误思想指导下,这一地区在水
资源利用上未能按科学规律办事,大量开采深层地下水.同时,该地区的水井分布极不
合理,没有考虑开采深层地下水时取水井间应预留的影响区域.正是这种不合理的开采
方式,造成了该地区的深层地下水漏斗区越来越大.
长期以来,在经济发展中忽略水资源的科学利用,也是造成目前华北地区水资源短
缺的重要原因.在过去的几十年中,不少地区不顾当地水资源短缺的客观情况,盲目上
马高耗水项目,大量抽取地下水,破坏了地下含水层,也造成了水质的恶化.而即使在
今天,水资源短缺到了这种地步,不少地区高耗水项目仍屡上不止,使得原本就紧张的
水资源更是雪上加霜.
解渴还需多管齐下
针对长期以来华北地区在水资源利用上存在的问题,张宗祜院士指出,解决水资源
短缺问题,必须多管齐下.
节水仍应是解决华北水资源短缺的主要出路.就华北地区而言,节水的潜力很大,
无论是城市生活用水,还是工农业用水,都有一定的潜力可挖,而在农业节水中,除强
调工程节水外,还须通过调整农业结构、改良农业品种等措施来达到节水目的.目前,
华北地区大部分城市污水处理厂和企业处理达标的废水还没有实现资源化,从而浪费了
大量可资利用的水资源.因此,在华北地区的城市中应加快推行分管道供水,按城市居
民饮用水、卫生用水、城市绿化灌溉用水等不同需要分质供水,将经污水处理厂处理达
标后的水回用纳入城市供水范围,真正把“一方水”用成“几方水”.
在节水过程中,应充分发挥水价这一经济杠杆的作用,以低水价保证正常的合理用
水,以高水价制约浪费用水,这对华北地区大型城市尤为重要.
从长远的经济发展需要来看,跨流域调水也不失为一个解决华北水资源短缺的办
法,“南水北调”中线工程可以缓解河南、河北和京津地区的用水紧张.但张宗祜也指
出,在上马调水工程时也应考虑到调水中存在的一些问题及其负面影响,如会不会造成
工程沿线的土地盐碱化,以及用水地区能否承受得起调水后较高的水价等.
张宗祜院士认为,对华北地区而言,在经济发展中应充分考虑水资源的实际情况,
“以水定发展,以水定规模”,严格控制高耗水项目上马.同时,合理利用现有的水利
工程,使其成为综合性的工程,既有防洪功能,又能为下游保留必要的生态用水,实现
防洪与生态并重.
在对待华北地区水资源短缺问题上也应有一个科学的态度.张宗祜说,现在有种看
法认为华北平原地下已处于“疏干”状况,这种看法并不全面.事实上,华北西部的浅
层地下水漏斗区,出现一次丰水年就可以补给上,而东部地区出现的深层地下水漏斗区
虽然补给较为困难,但目前所说的深层地下水下降仅是抽水井中水头的下降,而不是真
正的水位下降；同时,在深层地下水隔水层中也含有一部分水,据计算,仅河北平原地
区该项水资源量就可达20多亿立方米,随着地层压力的增加,隔水层中含有的水也会释
放出来.此外,华北平原的干旱也有其周期性,其周期大约为10年,掌握并利用这一规
律,并采取相应对策,也是解决华北水资源短缺的一个重要手段.