材料一十八届三中全会提出，到2020年国有资本收益上缴公共财政比例提高到30％。人们期待着国有资本收益能够真正用于解决惠及百姓的重大问题，尽早实现“用之于民”。根据财政部
材料一 十八届三中全会提出，到2020年国有资本收益上缴公共财政比例提高到30％。人们期待着国有资本收益能够真正用于解决惠及百姓的重大问题，尽早实现“用之于民”。根据财政部的数据，2012年，*国有资本经营收入970.83亿元，支出929.79亿元。其中，调入公共财政预算用于社会保障等民生支出50亿元，远少于用于央企本身的资金。 |
（1）①在社会再生产过程中，生产起决定作用，生产决定分配。随着经济发展、效益的提高，国有资本上缴财政比例势必增加。(3分)②提高上缴比例有利于促进分配公平，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人们共享，有利于促进生产的可持续发展和生活水平的提高。(4分)③提高上缴比例有利于增加财政收入，进一步发挥财政在促进社会公平、改善人们生活和促进资源合理配置等方面的作用。(3分)（2）①推进国有企业股份制改革，健全现代企业制度，实现科学管理。(2分)②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使企业发展面向市场。(2分)③实行劳动合同制度，维护劳动者合法权益，加强企业劳动用工制度改革。(2分)④继续完善初次分配政策，制定科学合理的分配机制。(2分)（3）①物质决定意识，要求我们应做到一切从实际出发。(2分)国企改革应考虑到国企当下面临的实际问题、承载的负担，同时要考虑到不同企业之间的发展差异。这样才会合理提高国有资本收益的上缴比率。(3分)②规律具有普遍性、客观性，要按规律办事。(2分)国企的发展及改革有其自身的规律。在提高国有资本收益上缴比例一事上，必须要遵循规律，按规律办事，不能违背经济发展的客观规律。(3分)