7%的灰土中的石灰指的是生石灰（氧化钙）还是消石灰（氢氧化钙）在公路路基填筑中采用7%的灰土,是指100g的干土中加入7g的石灰.但是这个石灰到底指生石灰（氧化钙）还是消石灰（氢氧化钙）.因为,如果指此石灰指7g消石灰（氢氧化钙）那么其对应的生石灰仅为5.3g.

这是有争议的问题
1.1争议之一：内掺与外掺
根据《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）4.1.2条款的规定：“石灰剂量以石灰质量占全部粗细土颗粒干质量的百分率表示,即石灰剂量=石灰质量/干土质量”；但在《公路工程预算定额》石灰土中对石灰用量的计算,则是以混合料重×灰剂量=生石灰质量,即灰剂量=石灰质量/干混合料重量；根据上述则可以看出,施工规范的定义明显是外掺,即10%石灰土=10g灰/100g干土,那么混合料则是110g,而根据预算定额的计算方法则为内掺：10%石灰土=10g灰/（90g土+10g灰）,干土重量为90g而非100g.就外掺法的灰剂量换算为内掺的灰剂量,则为10/110=9.09%,与10%比较,则相差近1个百分点.
1.2争议之二：生石灰还是消石灰
施工技术规范中只写是石灰/干土,而对石灰是消石灰还是生石灰的界定却很模糊,而预算定额中则明确提出用量为生石灰用量,根据经验数据,1m3消石灰需要428.4kg生石灰（生石灰中50%块,50%粉末）,消石灰的松方干密度为550 kg/ m3,那么可以计算,掺生石灰与掺消石灰的系数：550/428.4=1.28,所以在施工过程中,监理工程师往往会要求按式
m=v×ρ干×i%
m—掺灰质量
v—混合料压实体积
ρ干—混合料最大干密度
i%—设计灰剂量
计算的石灰数量后,再乘以1.2左右的一个系数后作为应掺加的消石灰用量,而施工单位则不能接受,这也是争议之一.
但是实验证明,生石灰有很大的膨胀性,所以一般来讲要消解的.
目前常用的石灰土主要有两种,一般把路面底基层的石灰土称之为石灰稳定土,而把路基填筑的石灰土称之为掺灰处理土.其根本区别在于石灰稳定土作为路面底基层有强度指标的要求,因此设计灰剂量一般均为12%左右,而路基掺灰土掺灰量较少,一般为4%-8%,其目的一是降低土的含水量缩短工期,二是降低土的塑性指数（砂化）,以利施工粉碎,其主要的指标是压实度的要求,不同的灰剂量对应不同的最大干密度,因此可以看出灰剂量对石灰土质量的影响较大,尤其对石灰稳定土的强度起着至关重要的作用.