谓语都包括了除了主语和宾语之外的所有成分吗?为什么?

谓语包括动词、短语动词,是表示动作的句子成分.
he eats(动词作谓语) a lot of bananas.
she takes care of (短语动词作谓语) her little baby everyday.
没有为什么,语法规定如此.谓语能不能充当“补语”之类的语？？不能。起补充说明作用的是主语补足语或宾语补足语。这一成分不能是起谓语作用的动词，只能是非谓语动词、名词、数次、形容词等等。